“双元制”是德国职业教育的主体和核心，是一种由培训企业和职业学校双方在国家法律制度的保障下，分工合作培养技术工人的职业培训体系。其具体方式是：受培训者每周3—4天以学徒的身份在与之签订了培训合同的私营企业中接受职业岗位的技能操作训练，另1—2天以学生的身份在公立的部分时间制职业学校内进行专业知识及文化学习，培训期满经行业协会统一考试合格者获得国家承认的培训职业证书，作为就业的依据。

    作为一种颇具特色的职业教育模式，“双元制”多年来为德国社会经济的长期高速发展卓有成效地培养了大批具有良好职业素质的技术工人，在世界上享有盛誉。我国自80年代以来先后在一些地区和行业开展了借鉴“双元制”模式的试点实验，并且在不同程度上取得了一定的成效。

    一、“双元制”模式概述

    （一）实验指导思想

    “双元制”模式必须始终遵循的指导思想是“把握实质，洋为中用；探索规律，立足可行”。其具体内涵包括两个方面：把握“双元制”模式的精神实质，即以企业为主体的办学体制，以职业能力为核心的培训模式，以市场和社会需求为导向的职教运行机制；探索“双元制”经验在我国推广的可行性及其规律，为我国的职业教育改革提供可资借鉴的经验和理论指导。

    （二）实验目标

    开展“双元制”模式总目标，在于通过借鉴其有益的经验，吸收其合理内涵，改革我国传统职教中的不合理部分和阻碍职教发展的主、客观因素，并在此基础上探索一条适合我国国情的职业教育发展道路。

    在德国“双元制”模式中，学校与企业在法律制度的有效保障下分工协作，以企业培训为主，以职业活动为本位来设计课程、组织教学，培养出来的人才适应企业需求。而我国传统的职教模式以学校为主体，企业参与不足，加上课程教学以学科体系为中心，毕业生普遍缺乏较强的职业素质和动手能力，人才培养供求脱节。为此，应借鉴“双元制”的办学模式与课程教学模式进行改革以达到以下具体目标。

    （三）社会目标  通过改革唤起全社会特别是广大企业对职教的关注与参与意识，推动市场经济条件下以社会需求为向导的职业教育运行机制的形成，为建立具有中国特色的社会主义职业教育体系起到积极作用。

    （四）个人目标  通过学生一系列“关键能力”，即综合职业能力的养成，为其今后个人职业生涯中的生存、竞争、独立工作和自我发展打好基础，造就一批具有良好职业素质、基础全面、技能扎实、适应性和竞争力强的职业人才。

    二、“双元制”模式可供借鉴的经验

    德国“双元制”模式的经验可分为三个层面，即：“双元制”的教育思想，“双元制”的制度特征及“双元制”的课程教学模式。经过几十年的“双元制”试点实验表明，尽管德国与中国在历史背景、文化传统和制度特征上有着很大差别，不可以也不可能把“双元制”全盘移植到中国来。但“双元制”的课程教学模式及其在教育教学过程中体现出来的教育思想却是可以借鉴的。

    1.专业设置以职业分析为导向

    职业教育是否满足社会需求的一个主要体现就是职业教育的专业设置是否与产业结构及经济发展变化相适应。为此，职业教育的专业设置应体现下述三项基本原则。

    企业需求原则：专业设置应满足行业领域内所有企业的普遍要求。

    相对稳定原则：专业设置应满足相当长时间内职业发展的需求。

    广泛适应原则：专业设置应适应较宽的职业领域，具有综合性。

    为了确保专业设置的科学性与相对稳定性，体现专业设置的综合性，德国以科学的方法——职业分析为向导，确定“双元制”的培训职业。

    职业分析是指确认、定义、描述社会职业所含任务及作业项目的科学分析过程，也是利用行为科学方法掌握相应从业人员的现场行为及其行为方式的素材搜集过程。通过职业分析，通常将一个或若干个社会职业归结为一个职业群，一个职业群对应一个专业，即德国所称的“培训职业”（Ausbildungsberuf）。这样既可以清楚地了解到构成任何一种职业的主要活动内容，明确地分辨出支撑该职业的知识与技能；同时又能够确定相邻社会职业的技能—知识联结点，为社会职业归类及职业群的确定奠定了基础。同时，也为职业教育的专业设置提供了依据。随着技术的进步，产业结构不断变化，社会职业出现了综合化趋势，许多传统的职业逐渐消失，新兴的职业、交叉的职业不断出现，客观上要求职业教育的专业设置必须与社会经济的发展动态相适应。为此，德国政府每隔一段时间要对培训职业进行重新界定，1950年德国“双元制”职业教育的培训职业为776个，到 1994年已减少至370个。

    2.培养目标以职业能力为本位
    职业教育是否满足社会需求的另一个重要体现就是职业教育的培养目标是否与社会经济的发展对人才素质的要求相一致。

    现代社会是一种动态的社会，其变化的幅度、速率、能级极大，对劳动者提出了前所未有的新要求。如：劳动分工由单一工种向复合工种的转变，要求劳动者具备跨岗位的能力；技术进步导致简单职业向综合职业的发展，要求劳动者具有跨职业的能力；信息爆炸，知识技能陈旧率加快，要求劳动者具有自我学习、不断开发自身潜力的能力；竞争机制要求劳动者具有不断适应劳动力市场变化的能力；等等。可以说，培养目标以职业能力为本位是现代社会对职业教育提出的新要求。

    为了培养适应现代社会企业要求的技术工人，“双元制”模式不仅注重基本从业能力——专业能力、方法 能力、社会能力的培养，而且特别强调综合职业能力——关键能力的训练。

    关键能力是指与纯粹的专门的职业技能和知识无直接联系，超出职业技能和知识范畴的能力。它是方法能力和社会能力的进一步发展，也是具体的专业能力的进一步抽象，它强调的是，当职业发生变更，或者当劳动 组织发生变化时，劳动者所具有的这一能力依然存在，劳动者不会因为原有的专门知识和技能对新的生产过程及工作组织形式不适应而茫然不知所措，而是能够在变化了的环境中重新获得新的职业技能和知识。关键能力包含的具体能力很多，但最重要的是要独立计划、独立实施、独立控制与评价的能力。

    3.课程设计以职业活动为核心

    培养目标的实现是通过课程来完成的。要实现以职业能力为本位的培养目标，就必须以职业活动为核心设计课程模式，这样才能有利于学生的职业知识、职业技能及职业能力形成。“双元制”的课程模式充分体现了以职业活动为核心的设计思想。

   “双元制”理论课程的设计是以职业活动为中心选择课程内容的，并确定了以职业活动为核心的阶梯式课程结构。这一结构是一种建立在宽厚的专业训练基础之上的综合性的以职业活动为核心的课程结构。它紧紧围绕着职业活动这一核心，并综合为三门课程：专业理论、专业制图、专业计算，覆盖了专业所需的所有理论，知识面广、深浅适度、综合性强，有利于培养学生的综合分析问题和解决问题的能力。所有课程又都分为基础培训、分业培训和专长培训三个层次呈阶梯式逐渐上升。无论哪一阶梯的培训，三门专业课始终都是围绕着职业实践活动从泛到精、由浅入深开展的。

   “双元制”的实践课程设计更加突出了以职业活动为中心的特点。职业技能、职业能力的训练与习得是一种典型的实践活动，具有明显的过程属性。因此“双元制”实践课程的编排与选择更注重直接性的职业经验。职业技能的训练是通过完成一系列的工件制作来实现的，而每一工件都是该职业中的具体的职业活动。这样通过以职业活动为核心的培训过程，就能达到培养学生职业技能、职业能力的目的。

    4.教学活动以受培训者为主体
    任何课程内容只有通过一定的教学活动才能转化为学生的知识与技能。以职业能力为本位的培养目标必然要求以学生为主体组织教学活动。因此自70年代以来，德国职教界开始探索以受培训者（Auszubildende）—— 职业学校学生为主体的教学活动的组织形式与方法。

   “双元制”职教模式无论是理论教学还是实训教学均体现了以学生为主体的思想。理论教学由传统的讲授 法向启发式、讨论法、小组学习法等转变。实训教学由传统的四阶段培训法向项目法、引导性课文法、项目应用法及学习岛等过度。也就是说，教学活动的组织由以教师为中心转向了以学生为主体。

    这种以学生为主体的教学活动，改变了传统教学中教师与学生的地位，在教学过程中教师不再主要是知识的传授者、讲解者，而是指导者与咨询者；学生不再是被动的接受者，而是主动的获取者，其主动性积极性得到了充分的发挥。例如，针对某个“项目”，学生可以根据已有的及新获取的知识、技能和经验制定出若干不同的实施方案，而在这些方案的制定与实施中，不仅学生的专业技能得到了训练，而且独立工作能力、创造能力、与他人合作的能力以及综合能力等均得到了全面的培训和提高。

    以学生为主体的教学活动在现代职业教育中占据着主导地位，它注重学生职业能力的培养，是现代职业教育能力本位观的必然结果。

    5.考试考核以客观要求为标准

    德国“双元制”在世界上享有盛誉，主要是因为其培训质量高，而这一高质量的培训又是以客观、公正、规范的考试考核体系为保障的。为了确保考试的客观性和不受培训机构影响的独立性，“双元制”职业教育考试由与培训无直接关系的行业协会承担。行业协会专门设有考试委员会，该委员会由雇主联合会、工会及职业学校教师三方代表所组成。其中，雇主和工会代表人数相同并且至少应有一名职业学校的教师。三方代表必须是所考核职业的专家。该委员会的主要任务是制定或组织制定考卷、监考及评分。由于考试由行业协会组织实 施，这就有利于按照《职业培训条例》的考试要求进行，而不是根据哪一个培训机构（企业或职业学校）中所传授的具体内容进行，从而能更客观地评价职业教育的培训质量。“双元制”职业教育考试强调统一规范性，同一职业或不同职业的相同科目的考试在同一时间举行，并按照统一标准评分。由于“双元制”职业教育考试 的客观与公正，因此其结业证书不仅在全德得到承认，而且在欧共体的一些国家也得到承认。

    三、“双元制”的实施方案:

    1.进行调查研究、职业分析和教学条件分析，确定培养目标、教学计划、课程设置及其内容选择；

    2.对理论教师、实训教师及相关企业的实习师傅进行观念、业务和教学等方面的培训；

    3.落实培训场所，充实、配备教学和实训设备；

    理论和实训课程教学，按一定的比例和不同的轮换方式分别在学校教室、实训工场和企业生产车间按“双元制”模式进行，注重拓宽学生职业基础，强调实践教学环节，提高学生适应能力和竞争能力；

    依照实施方案具体操作并负责组织管理和跟踪监控，由全过程进行咨询、指导和评价；

    在实施过程中注重拓宽学生的知识和技术基础，注重突出实训、实习、实验等实践教学环节以强化技能训练，注重调动学生的积极性、主动性和创造精神的发挥，注重溶思想、知识、技术、能力为一体的整体素质教育；