近期，国务院公布《国家集成电路产业发展推进纲要》，省政府办公厅专门出台意见，把集成电路产业作为培育新兴特色产业、带动工业转型升级的重要举措——
集成电路迎来最佳发展期
日前，记者来到位于合肥高新区的君正科技有限公司，看到工作人员正在电脑前专注新一代超低功耗微处理器芯片及整体解决方案的研发。
今年年初，北京君正签约合肥。 3月，合肥君正正式运营，目前所有业务走上正轨。据悉，展讯通信、联发科、兆易、大唐电信、杰狮隆等一批集成电路项目近期均“安家”合肥，且进展顺利。
集成电路俗称“芯片”，英文全称为Inte－grated Circuit（缩写为IC），被喻为国家的“工业粮食”、整机设备的“心脏”。集成电路产业是信息技术产业的核心和基础，是事关经济社会发展和国家安全的战略性、先导性产业，其技术水平和发展规模已成为衡量一个国家或地区产业竞争力和综合实力的重要标志之一。其轻资产、知识密集型的属性，使之具备超常规成长的可能。近年来，我省电子信息产业快速发展，仅今年以来，总投资近百亿元的项目就在合肥集中签约，重点地区集成电路产业集聚发展态势初显。
我国历来重视集成电路产业发展，2000年和2011年先后出台鼓励发展该产业的若干专项政策。今年6月24日，国务院公布《国家集成电路产业发展推进纲要》，再次强调集成电路产业对保障国家安全的重大战略意义，明确在原有政策基础上进一步加大扶持力度。与此同时，全国集成电路产业格局正在深度调整，由发达地区向中西部“优势环境”地区转移趋势明显，我省集成电路产业迎来最佳发展期。
“随着移动互联网、新一代通信技术的快速发展，云计算、物联网、大数据等不断出现，集成电路已成为新一轮产业竞争的制高点。加快集成电路产业发展机不可失、迫在眉睫。 ”省经信委主任牛弩韬说。
芯片本土化率加速提升
6月17日，省政府办公厅出台《关于加快集成电路产业发展的指导意见》，标志着我省正式将集成电路列入电子信息产业发展的主攻方向之一，作为培育新兴特色产业、带动工业转型升级的重要举措。
“变频空调、液晶显示面板、汽车电子……这些产品的运行都离不开集成电路。 ”省经信委电子信息处处长穆志萍说，我省家电、新型显示、汽车等优势产业，长期面临省内就近生产配套“缺芯”尴尬，亟待发展集成电路产业予以支撑，以提升行业核心竞争力和发展的效益。
从全国看，集成电路对外依存度高，相关产业的大部分利润被外企占据，我省总体情况大体类似。数据显示，2012年，我国原油对外依存度为58%，半导体芯片的进口依存度则接近80%，高端芯片的进口率超过90%。我国信息技术产业规模多年位居世界第一，2013年产业规模达到12.4万亿元，生产了14.6亿部手机、3.4亿台计算机、1.3亿台彩电，但主要以整机制造为主，由于以集成电路和软件为核心的价值链核心环节缺失，行业平均利润率仅为4.5%，低于工业平均水平1.6个百分点。
经过十多年积累，我省集成电路已经形成一定的产业规模。 2013年，全省集成电路产值达55.9亿元，占全国的2%。除晶圆制造外，芯片设计、封装测试、设备和材料等产业链上主要环节基本具备，一批核心项目正在加快引进和建设；中电科技38所、43所和中国兵器214所等国家级集成电路专业研究机构聚集，中科大、合工大、安大等微电子学科构成的科教资源突出；家电、汽车等优势产业的本地配套需求旺盛，集成电路产业加快发展的基础和条件日臻成熟。
“以应用为引领，面向量大面广的家电、新型显示、汽车和智能终端等应用需要，实施自主芯片替代、行业应用试点示范，提升集成电路产业的本地化配套率。 ”《意见》提出，加大财税支持力度，落实国家相关财税政策，支持终端制造企业积极采购和应用本省芯片。根据预期目标，到2017年，我省本地设计生产的芯片开始在面板、家电等领域得到应用；到2020年，显示面板、家电、汽车电子等领域的芯片本土化率达20%左右。
聚焦合肥打造产业集聚区
作为我省集成电路产业的主要集聚地，合肥市高新区仅7月份以来就接待了多批集成电路企业考察团，其中不乏全国乃至全球知名企业的身影。“从默默无闻到受到业内广泛关注，合肥已进入全国集成电路企业或项目投资视野，部分企业已将合肥视为投资首选地。”合肥高新区招商局副局长周国祥说。今年以来，已有14个集成电路项目集中签约落户合肥，合肥打造中国集成电路产业集聚区的战略构想走进现实。
“集成电路产业基础条件较好、未来最有可能取得突破的是合肥市。我省《指导意见》明确提出，聚焦合肥打造集成电路产业集聚区，辐射带动皖江城市带。 ”穆志萍说。
目前，全国各地纷纷出台政策扶持集成电路产业发展，为何合肥脱颖而出？ “就单项看，合肥的条件并不是全国最好的，但综合区位、科技、人才、服务环境等因素，合肥的整体优势就凸显出来了。 ”合肥君正总经理张紧说，去年合肥发布 《市集成电路产业发展规划》，这次省级层面又出台加快产业发展的《指导意见》，更是让业内看到省、市政府发展集成电路产业的决心和切实举措。
集成电路是高技术、高投入、高风险产业，资金保障是关键。根据合肥市产业扶持新政，政府投资引导基金采取“母基金”的运作模式，围绕优势主导产业和战略性新兴产业，重点支持初创期、成长期企业；天使基金采取“直投企业”的模式，重点支持科技含量高的种子期、初创期的科技型企业；“借转补”则事先设定绩效目标、合同管理、先预拨专项资金、绩效考核后再全部或部分转作补助；此外还通过财政资金引导信贷、担保、信托等金融机构，设立风险补偿、集合信托、保费补贴等财政金融产品。目前，该市集成电路产业正吸引社会资本纷至沓来，实现风险共担、利益共享。
我省此次出台的意见从强化组织协调、扩大投融资渠道、加大财税支持力度、加快人才培育引进、优化产业发展环境等方面提出五条具体措施，加大政策扶持，包括建立省市联席会议制度、支持建立产业扶持基金、加大财政资金支持等措施，集成电路产业有望驶入发展“快车道”。（安徽日报 吴量亮）